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越共十三大:让越南成为东南亚最具吸引力投资地

2021/2/4 17:35:00 中国时代网 【字体: 我要评论()


2月1日,在越南首都河内,越南共产党中央总书记阮富仲在越共第十三次全国代表大会闭幕会上致辞。越南共产党第十三次全国代表大会2月1日上午闭幕。当天会议通过了越共十三大决议,提出了越南未来5年经济社会发展计划和未来阶段的发展目标。图/新华社、越通社



本刊记者/曹然


为期一周的越南共产党第十三次代表大会2月1日闭幕。


在越共十三大上,76岁的阮富仲再次连任,开启了第三个越南共产党总书记任期。


在大会开幕式所作报告中,阮富仲提出了越南短期、中长期发展目标:到2025年成为拥有现代化工业的发展中国家,并超过中低收入水平;到2030年成为拥有中高收入水平的发展中工业国;到2045年建成高收入发达国家。阮春福也强调,越共十三大“不仅是规划2021年到2025年,还对未来十年的国家发展肩负责任”。


作为越南政府的经济顾问,日本政策研究大学院大学教授大野健一和越南学者一起编撰《越南生产力报告2020》。他对《中国新闻周刊》介绍,越南经济虽然近年快速增长,但在发展政策制定方面还存在许多内部和结构性问题。


2011年越共十一大进一步确立“生产资料多样化”、认可私营经济;越共十二大确立了加强反腐、推动国有经济改革、加强政府服务等目标;越共十三大则将关注重心转向促进外资和推动科技创新、数字国家转型上。


“越南发展的重心不应是宏大的‘下一步’,而应是上百个‘小碎步’,小步骤改革的最终目标是构建全球领先的高效商业环境。”河内智库湄公河经济公司首席经济学家亚当·麦卡蒂对《中国新闻周刊》分析称。


新一届越共班子


“民主、紧密、同步、客观、透明。” 1月30日,越共中央组织部副部长阮成宾(音译)在记者会上用这五个词描述越共十三届中央领导班子的产生原则。


近30年一直担任世界银行等机构越南项目顾问的麦卡蒂对《中国新闻周刊》指出,“紧密”和“同步”是带有越南特色的领导机制换届原则。“党代会的核心,不是辩论和选择越南该走怎样的路线,而是选出新的、年轻一些的领导干部来继续走原有的改革轨道。”


“有人可能将之描述为‘僵化的威权体制’,但我觉得这更应该被称为:以功绩为基础的共识领导体系。”麦卡蒂说。76岁的阮富仲被视为这一体系的核心。2011年,这位曾任河内市委书记的“党内理论家”成为越共中央总书记。在最高领导人任上,阮富仲实现了越南领导人战后首次访问美国,保障了越南经济的持续增长,推动了局部政治改革。


为确保路线继承,针对党和国家领导人换届,2016年通过选举产生的越共第十二届中央政治局确立了“五年战略人事规划”,进入该规划的“战略级别官员”需参加五次共同学习。此外,虽然存在65岁的领导年龄限制,但2016年越共十二大特别豁免了阮富仲本人。


越通社报道称,2021年1月27日,越共中央委员会再次详细讨论了越共十三大领导人选举中的年龄限制豁免。在1月31日
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